未来，欧洲不仅要在欧洲安全秩序中避免被美国战略裹挟，还要避免被美国拉入亚太安全格局，以真正实现其战略自主。
一段时间以来，“北约入亚”“亚太北约化”等趋势有增无减。美国妄图延用冷战式集团对抗寻求对华战略优势，策动北约全球化，加紧对中国进行战略围堵。近期，北约进一步与美亚太联盟体系对接，计划2024年在日本设立亚太地区的第一个联络处。然而，法国等欧洲国家对北约的新举动并不热心，法国总统马克龙甚至公开表示此举是一个“大错误”。从中可以看出欧美甚至欧洲内部的些许分歧。
“北约入亚”趋势明显
(资料图)
“北约入亚”是美国构建欧亚一体对华遏制战略的最新体现。
在俄乌冲突的背景下，美国持续渲染“中国威胁”，炒作所谓“中俄捆绑”，强化北约的战略影响力。2022年5月，韩国成为首个加入北约合作网络防御卓越中心的亚洲国家。2022年7月北约马德里峰会首度邀请亚太地区的日本、韩国、澳大利亚和新西兰参加，意图将这些国家打造成美在亚太地区构建遏华阵线的重要依托。2023年1月，北约秘书长斯托尔滕贝格访问韩国和日本，以核威胁为名实施核威慑之实，进一步强化北约在亚太地区谋求更紧密合作伙伴的意图。近日，日本又宣称北约将在日本设立办事处，引发多方关注。而北约在日本开设办事处需要获得北约成员国一致批准，必将引发北约成员国之间的激烈博弈。
北约与日本互动愈发频繁。图源：日本外务省
美国主导的“北约入亚”、美日澳印四方安全对话、美英澳三方安全伙伴关系等“小圈子”是亚太区域不稳定的症状，而非补救办法，使得亚太地区日益不稳定的问题症状多于解决方案。
需要注意的是，北大西洋公约的第五条和第六条都明确将范围限制在北大西洋。而亚洲位于北大西洋的地理方位之外，“北约入亚”是干涉地区事务，挑起集团对抗的错误之举。北约极力释放亚洲与欧洲利益具有重要相关性的信号，其向亚太地区扩张，不仅恶化亚太地区的安全局势，还冲击中国与周边国家的关系。美国主导的所谓“安全对话”更是其推行大国政治竞争的工具。
法国北约若即若离
法国作为北约的创始成员国，其与北约关系并非一路坦途。
法国认为，北约使其处于难以忍受的从属地位，也剥夺了其作为一支自主的力量，曾于1966年退出北约。但2009年4月，法国重返离开43年之久的北约。总体上看，法国与北约的关系正经历着缓和与分歧交织的阶段。
跨大西洋关系是欧洲战略自主和共同防务建设的助推器还是绊脚石，存在诸多争议。而北约转型与欧洲战略自主之间的竞逐一直困扰着法美关系。在冷战期间，美国前国务卿基辛格曾于1973年称美国肩负全球责任，欧洲承担地区责任。法国也认为法国与北约之间的合作是确保欧洲安全的重要因素。但在冷战结束后，法国与美国在跨大西洋安全关系的问题上的分歧持续存在，尤其是北约与建设更强大欧洲身份的兼容性问题。伊拉克战争期间，美国认为法国是北约联盟中的最薄弱一环。长期以来，美国希望将欧洲置于美国霸权体系的次级伙伴国地位。这与法国的设想相冲突。
法国对于欧洲战略自主的追求素有传统。 图源：twitter
同时，美国主导的“北约入亚”等排他性合作与欧盟倡导的包容性合作相冲突。作为联合国安理会常任理事国，以及欧盟唯一的核大国，法国的立场和主张尤为关键。马克龙将增加防务自主建设视为建立一个更强大、更具地缘政治性的欧洲的基石。为此，马克龙呼吁在北约内部建立明确的欧洲防务身份，在联盟内推动建立强大的欧洲支柱。2022年9月1日，法国总统马克龙在法国驻外使节会议上称，法国始终坚持独立的外交政策，法国和欧洲必须确保地缘政治独立性，不选边站队，不做大国的附庸。
需要看到的是，北约各国对华战略诉求不同，美欧乃至欧洲内部对华政策存在诸多分歧。而法美更是在中国造成何种威胁，以及应该采取何种优先事项和手段等问题上存在差异。比如说，法国等欧洲国家在亚太地区的战略考量以经济利益为主，不同于美国希望维持亚太地区的霸权地位，欧洲认为应该与美国在亚太地区尤其是台湾问题上的政策保持距离。2023年4月初，马克龙就表示欧洲在台湾问题上不应追随美国或中国任何一方，欧洲不应卷入与自己无关的危机。未来，欧洲不仅要在欧洲安全秩序中避免被美国战略裹挟，还要避免被美国拉入亚太安全格局，以真正实现其战略自主。
出品 深海区工作室
撰稿 贺之杲（中国社会科学院欧洲研究所副研究员）
编辑 齐旭
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